С 2015 года большой бизнес может быть застрахован от выездных проверок и требований со стороны налоговой инспекции, предоставив ей заблаговременные планы о соглашениях и схемы налоговых платежей. Схема горизонтального мониторинга будет доступна предприятиям и компаниям, которые в год имеют свыше 5 млрд рублей дохода, активы которых составляют 10 млрд рублей и налоги которых в целом равны более 500 млн руб.
Данную схему о горизонтальном мониторинге внес Андрей Макаров — голова комитета думы по налогам и бюджету. Он так же подчеркнул, что этот законопроект в дальнейшем может практиковаться и на менее крупных налогоплательщиках, в случае, если все пойдет по плану и покажет хороший результат.
Те предприятия и компании, которые будут согласны работать с представителями налоговой инспекции по вышеописанной схеме, должны в обязательном порядке предоставить инспекторам свою бухгалтерию. С помощью интернет-сети налоговикам будет доступна информация о различных соглашениях и они смогут давать рекомендации по поводу предотвращения любых претензий со стороны фискальных органов.
Такой проект удобен для бизнеса тем, что выездные налоговые проверки уменьшатся и можно будет рассчитать налоговый результат от проведения сделок, имеющих нестандартный характер. Заместитель головы ФНС Сергей Аракелов в свою очередь сказал, что для органов налоговой службы данная схема даст возможность улучшить свою деятельность и ее эффективность, поскольку ресурсы для проведения проверок будут переброшены с партнеров по мониторингу на людей, которые действительно нарушают закон.
В 2004 году в Голландии такой мониторинг уже был произведен. А что касается Российской Федерации, то здесь проект был запущен в качестве эксперимента в декабре 2012 года. В то время договор с ФНС составили 5 больших и известных компаний, а именно: «Северсталь», МТС, российское представительство EY, «Интер РАО ЕЭС» и «РусГидро». Иван Родионов, исполняющий обязанности партнера налоговой практики, говорит, что с того времени представители участвующих в проекте компаний постоянно поддерживали связь с ФНС для обсуждения непонятных вопросов, их разъяснений и пояснений используемого метода налогового учета операций.
В июле текущего года данный эксперимент должен быть окончен, и на данный момент связь с органами налоговой службы своевременная и регулярная, как утверждает представитель «РусГидро», как минимум 1 раз в 7 дней. Представители компаний «РусГидро» и МТС утверждают, что никаких погрешностей в данном проекте не обнаружено, все проходит хорошо. Иван Родионов рассказывает о том, что структура стала более доступна и понятна для проверяющих, а так же стал более понятен сам бизнес, его деятельность, система проведения учета и существенно уменьшились претензии. Последние 12 месяцев совершенно не было выездных проверок, что касается получения необходимой информации по камеральным проверкам, то ее объем уменьшился где-то на четверть, так утверждает Иван Родионов.
Так же пресс-служба ФНС РБК заявляет, что с помощью данного проекта проще решаются вопросы относительно налогообложения и имеющиеся в суде налоговые споры. Представитель ФНС еще проинформировал о том, что благодаря этому эксперименту налоговые споры уменьшились в несколько раз, а некоторые разрешились мирным путем.
Сергей Варламов, являющийся адвокатом компании «Налоговик», рассказывает, как по вышеописанной методике «Интер РАО» оспорила позицию ФНС. Между ФНС и «Интер РАО» образовались некоторые разногласия, сумма которых составила 37,1 млн рублей. Варламов уточняет, что компания прислушалась к позиции, которой придерживается ВАС, учла убытки, входящие в расходы и приняла решение о выплате 22,5 млн руб. ФНС ответила на это тем, что перестала претендовать на другие эпизоды, а именно — принятие НДС к вычету по затратам следующих периодов и учет курсовой разницы.
Андрей Панфилов, являющийся руководителем налоговой практики юридической компании Sameta, заметил, что испытать на практике данный проект относительно всего большого бизнеса — это совершенно правильно, однако, нельзя сказать, что полностью все компании видят в этом лишь плюсы и готовы на 100% быть открытыми перед представителями налоговой службы. Так же Панфилов добавил, что он лично был свидетелем того, как участник проекта рассказывал о том, что компания предоставила на рассмотрение работникам налоговой инспекции учетные материалы. Однако, процесс длился очень долго, а точнее — даже не один месяц. И хотя, это может быть и случайность, но объем доначислений по итогам проверки уменьшился в несколько раз.
Сергей Варламов говорит о том, что возможно эксперимент еще не будет готов к будущему году, а так же есть вероятность, что он охватит не всю страну, поскольку ФНС довольно загружена. Как утверждает ФНС, скорее всего придется стандартизовать документооборот, наладить схему обмена информацией между органами налоговой инспекции и предприятиями, подготовить сотрудников к новому роду деятельности и методике ее выполнения.
